С 5 октября 2026 работают реестры ЦБ для криптообменников и депозитариев: что делать держателю
Содержание статьи
С 5 октября 2026 года вступили в силу указание Банка России от 27.08.2026 № 7429-У и положение от 27.08.2026 № 890-П — порядок ведения реестров организаций, осуществляющих обмен цифровых валют, цифровых депозитариев и операторов информационных систем, где выпускаются ЦФА. Для держателя крипты это не запрет, а инструмент проверки: перед покупкой цифровой валюты за рубли можно запросить в Банке России выписку из реестра и убедиться, что обменник или депозитарий допущены регулятором. Жёсткий запрет совершать сделки с цифровыми валютами вне посредников заработает только с 1 июля 2027 года — до этой даты у частного держателя больше свободы, чем будет потом.
Что именно заработало 5 октября
Минюст зарегистрировал указание № 7429-У 23 сентября 2026 года (рег. № 88407), официальное опубликование на сайте Банка России — 24 сентября. Положение № 890-П датировано тем же 27 августа, зарегистрировано также 23 сентября и с 5 октября задаёт квалификационные требования к лицам, выполняющим отдельные функции в обменных организациях, цифровых депозитариях и операторах информационных систем. Оба акта приняты под федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», вступивший в силу с 1 сентября 2026 года (ч. 1 ст. 56).
Важное разграничение: 5 октября — дата вступления актов в силу и старта приёма документов в реестры, а не «последний день подачи заявлений»: ни один проверенный источник дедлайном эту дату не называет.
Как выглядит легальный обменник цифровых валют после 05.10
Легальный обменник после 5 октября — это «организация, осуществляющая обмен цифровых валют»: она систематически совершает в своих интересах, от своего имени и за свой счёт сделки купли-продажи цифровых валют не на организованных торгах с физическими и юридическими лицами. Для работы она обязана быть включена в реестр таких организаций, который ведёт Банк России; допуск возможен в общем или упрощённом порядке. Сайт с курсом Bitcoin и кнопкой «обменять» сам по себе признаком легальности не является — признак один: запись в реестре ЦБ.
Цифровой депозитарий после 05.10.2026 — хозяйственное общество, включённое в реестр цифровых депозитариев. Такие организации вправе оказывать услуги по учёту и переходу цифровых валют и цифровых прав и по предоставлению доступа к адресам-идентификаторам; к ним установлены требования к капиталу, причём для расчётного цифрового депозитария действует собственный минимум. Кто такие цифровые депозитарии и зачем они появились — в отдельном материале.
Как к допуску готовятся сами компании — в инструкции как попасть в реестр ЦБ для работы на рынке криптовалют.
Как проверить обменник или депозитарий перед покупкой
Практический порядок для держателя:
- Запросите выписку из реестра. Для реестра операторов информационных систем процедура опубликована: запрос в произвольной форме с данными заявителя — ФИО или наименование, ОГРН/ИНН, адрес. По аннотации ГАРАНТа к указанию № 7429-У выписка предоставляется не позднее 7 рабочих дней со дня поступления запроса, а изменения в реестр вносятся не позднее 5 рабочих дней.
- Сверьте наименование и реквизиты. Контрагент в договоре и контрагент в реестре должны совпадать буква в букву: юридическое лицо, ОГРН, ИНН. Расхождение — повод отказаться от сделки.
- Не принимайте на веру скриншоты «мы в реестре»: выписку должен получить лично запрашивающий — она фиксирует состояние реестра на дату выдачи.
Что даёт держателю исключение ч. 5 ст. 31 282-ФЗ
Общая норма ст. 31 закона № 282-ФЗ ограничивает зачисление цифровых валют на счета резидентов. Ч. 5 той же статьи делает исключение: цифровой депозитарий вправе зачислять цифровые валюты на цифровой счёт депонента-резидента, который не является лицом, организующим обращение цифровых валют, — но только в закрытом перечне из 14 случаев. Для держателя наиболее важные из них:
- валюты приобретены брокером по поручению депонента;
- куплены у организации, осуществляющей обмен цифровых валют;
- получены в результате майнинга;
- получены по займу от лица, организующего обращение цифровых валют;
- перешли при универсальном правопреемстве (наследование, реорганизация);
- получены при разделе имущества супругов;
- зачисляются для расчётов по внешнеторговым договорам;
- поступили по судебному акту;
- пункт 14 — «в иных случаях, установленных Банком России»: открытый резерв для будущих разъяснений регулятора.
Смысл для держателя: легальная цепочка «купил у обменной организации из реестра — депозитарий зачислил на цифровой счёт» прямо прописана в законе. При этом в самой ст. 31 переходных дат нет: если сервис обещает «зачислим, пока действует исключение, до такой-то даты», срок этот взят не из статьи — сверяйте такие заявления с текстом закона и переходными положениями ст. 55–56.
Календарь держателя: ключевые даты
| Дата | Что происходит | Что это значит для держателя |
|---|---|---|
| 05.10.2026 | Вступают в силу № 7429-У и № 890-П; ЦБ начинает принимать документы в реестры | Можно запрашивать выписки и проверять обменники и депозитарии по реестрам |
| 01.07.2027 | Вступает в силу общий запрет ч. 1 ст. 30: резидент вправе совершать сделки с цифровыми валютами только через лиц, организующих обращение цифровых валют, или с ними (ч. 2 ст. 56) | До этой даты жёсткого требования работать только через посредников нет; с 01.07.2027 — есть |
| 01.09.2027 | Крайний срок подачи документов для организаций ЭПР (ст. 52) и приведения их деятельности в соответствие с законом (ч. 3–4 ст. 55) | Участники экспериментального правового режима либо входят в реестры, либо уходят с рынка |
Отдельная линия переходного периода — обменники и депозитарии, работавшие в экспериментальном правовом режиме: до 01.09.2027 они вправе подать в Банк России документы для включения в реестр цифровых депозитариев и реестр обменных организаций (ст. 52 282-ФЗ). ЦБ принимает решение о внесении не позднее 1 рабочего дня после получения документов, а включённые организации обязаны привести деятельность в соответствие с законом не позднее 01.09.2027 (ч. 3–4 ст. 55).
Покупка за рубли: лимиты для неквалифицированных инвесторов
Само по себе попадание посредника в реестр не отменяет ограничений по составу покупателя. По проекту указания ЦБ, о котором регулятор сообщил 11 августа 2026 года, неквалифицированным инвесторам доступны только наиболее ликвидные криптовалюты — Bitcoin, Ethereum и Tether USDT — с лимитом 300 тыс. рублей в год у каждого посредника: брокера, криптообменника или управляющего. Квалифицированные инвесторы покупают без ограничений; всем перед сделками нужно пройти тестирование и ознакомиться с уведомлением о рисках. Это проект акта: перечень и лимиты в действующей редакции могут отличаться. Контекст перечня — в материале о BTC, ETH и USDT в перечне публичного обращения.
Коротко: главное
- С 5 октября 2026 года действуют указание № 7429-У и положение № 890-П: Банк России ведёт реестры обменных организаций, цифровых депозитариев и операторов информационных систем и принимает документы на включение.
- Легальный обменник — организация из реестра ОООЦВ; легальный депозитарий — общество из реестра цифровых депозитариев с требованиями к капиталу.
- Проверка контрагента: запрос выписки из реестра в ЦБ — ответ не позднее 7 рабочих дней; сверяйте наименование и ОГРН/ИНН с договором.
- Ч. 5 ст. 31 282-ФЗ разрешает цифровому депозитарию зачислять цифровые валюты на счёт резидента в 14 случаях, включая покупку у обменной организации и майнинг; переходных дат в самой статье нет.
- Общий запрет сделок вне посредников заработает с 01.07.2027; участники ЭПР подают документы в реестры до 01.09.2027.
- Неквалам по проекту указания ЦБ доступны BTC, ETH и USDT с лимитом 300 тыс. рублей в год на одного посредника.
Что ещё почитать
- Как проверить лицензию криптопосредника: реестры ЦБ и признаки фишинга — признаки фишинговых «обменников» и полный чек-лист проверки посредника.
- Как легально купить криптовалюту в России в 2026 году: пошаговый порядок после 282-ФЗ — весь путь покупки от выбора посредника до учёта.
Источники
- ГАРАНТ — карточка и аннотация указания Банка России от 27.08.2026 № 7429-У
- КонсультантПлюс — ст. 31 федерального закона от 04.08.2026 № 282-ФЗ (перечень случаев зачисления цифровых валют)
- Банк России — навигатор по процедурам допуска: организации, осуществляющие обмен цифровых валют
- Интерфакс от 11.08.2026 — проект указания ЦБ о перечне криптовалют для неквалов и лимите 300 тыс. рублей
Материал носит справочный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.
Часто задаваемые вопросы
- С 5 октября 2026 года нельзя покупать криптовалюту без посредника?
- Нет. 5 октября 2026 года вступили в силу указание Банка России № 7429-У и положение № 890-П — порядок ведения реестров обменных организаций, цифровых депозитариев и операторов информационных систем по 282-ФЗ. Общий запрет на сделки резидентов с цифровыми валютами вне лиц, организующих обращение цифровых валют, вступает в силу только с 1 июля 2027 года (ч. 2 ст. 56 282-ФЗ).
- Как проверить, что обменник цифровой валюты внесён в реестр ЦБ?
- Запросить в Банке России выписку из реестра. Для реестра операторов информационных систем опубликована процедура: запрос в произвольной форме с данными заявителя — ФИО или наименование, ОГРН/ИНН, адрес. По аннотации ГАРАНТа к указанию № 7429-У выписка предоставляется не позднее 7 рабочих дней со дня поступления запроса, а изменения в реестр вносятся не позднее 5 рабочих дней.
- Что даёт держателю исключение по ч. 5 ст. 31 282-ФЗ?
- Цифровой депозитарий вправе зачислять цифровые валюты на цифровой счёт депонента-резидента в закрытом перечне из 14 случаев: если валюты приобретены брокером по поручению депонента, куплены у организации, осуществляющей обмен цифровых валют, получены в результате майнинга, по займу от лица, организующего обращение, при универсальном правопреемстве, разделе имущества супругов, для расчётов по внешнеторговым договорам, по судебному акту. Пункт 14 — «иные случаи, установленные Банком России».
- Какие криптовалюты и с каким лимитом может покупать неквалифицированный инвестор?
- По проекту указания ЦБ, о котором регулятор сообщил 11 августа 2026 года, неквалам доступны только наиболее ликвидные криптовалюты — Bitcoin, Ethereum и Tether USDT — с лимитом 300 тыс. рублей в год у каждого посредника (брокер, криптообменник или управляющий). Квалифицированные инвесторы — без ограничений; всем перед сделками нужно пройти тестирование и ознакомиться с уведомлением о рисках. Это проект акта, финальная редакция может отличаться.