Что такое выпуск ЦФА: основные понятия и lifecycle | ЦФА и 259-ФЗ: цифровые финансовые активы, акции, облигации и токенизация в России
259 ЦФА

Главная / Статьи

Что такое выпуск ЦФА: основные понятия и lifecycle

Что такое выпуск ЦФА

Выпуск ЦФА — это комплексный процесс эмиссии и размещения цифровых финансовых активов, регулируемый Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ. ЦФА представляют собой цифровые права, которые могут включать денежные требования, права по эмиссионным ценным бумагам или утилитарные цифровые права. В отличие от традиционных ценных бумаг, ЦФА существуют исключительно в цифровом виде и учитываются в информационных системах операторов, включенных в специальный реестр Банка России.

Ключевое

  • Выпуск ЦФА — это юридически оформленный процесс эмиссии цифровых прав с соблюдением требований 259-ФЗ
  • Жизненный цикл выпуска включает 5 основных этапов: принятие решения, подготовка, размещение, обслуживание и погашение
  • Участниками процесса являются эмитент, оператор информационной системы, инвесторы и при необходимости агент

Эмиссионные требования и правовое регулирование

Процесс выпуска ЦФА строго регулируется 259-ФЗ, который устанавливает требования как к эмитентам, так и к операторам информационных систем. Эмитентами могут быть как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, при этом для некоторых категорий ЦФА существуют дополнительные требования. Операторы информационных систем обязаны соблюдать правила ведения реестра, обеспечивать безопасность данных и исполнять требования Банка России.

С 2021 года, когда закон вступил в силу, рынок ЦФА демонстрирует устойчивый рост. За 2025 год эмитенты привлекли через ЦФА около 1,5 трлн рублей, а за первое полугодие 2026 года — уже 517,4 млрд рублей в 747 выпусках от 375 эмитентов. Это свидетельствует о растущем интересе бизнеса к механизму привлечения капитала через цифровые финансовые активы.

Жизненный цикл выпуска ЦФА: основные этапы

Жизненный цикл выпуска ЦФА можно разделить на пять ключевых этапов, каждый из которых имеет свои особенности и требования. Этот процесс начинается с принятия решения о необходимости привлечения финансирования или реализации других целей через эмиссию ЦФА и заканчивается полным погашением обязательств перед инвесторами.

1. Этап принятия решения о выпуске

На первом этапе эмитент принимает решение о выпуске ЦФА, определяет цель эмиссии (привлечение финансирования, реализация проекта, токенизация активов), выбирает тип ЦФА (долговые, долевые, утилитарные) и рассчитывает необходимый объем финансирования. Также на этом этапе эмитент определяет круг инвесторов и выбирает оператора информационной системы, через который будет осуществляться выпуск.

Выбор оператора — критически важное решение, так как именно от платформы зависит доступность ЦФА для инвесторов, удобство торгов и качество обслуживания. Основными платформами на рынке являются А-Токен (лидер рынка, ~717 выпусков на 313+ млрд ₽), Сбер, Токеон, Атомайз 2.0 (МКБ) и ЦФА ХАБ (группа НРД/Мосбиржи).

2. Подготовка к выпуску

На этапе подготовки эмитент разрабатывает условия выпуска, которые содержат все существенные параметры ЦФА: номинальную стоимость, количество выпускаемых ЦФА, сроки обращения, порядок определения доходности (для долговых ЦФА), права владельцев и другие условия. Также готовится проект договора с оператором информационной системы.

Одновременно с этим эмитент проходит необходимую проверку и регистрацию в выбранной платформе. Для некоторых типов ЦФА может потребоваться дополнительное раскрытие информации, например, при эмиссии утилитарных ЦФА, связанных с реализацией конкретных проектов. Важно отметить, что с 2026 года действует система трёх зон доступности для неквалифицированных инвесторов: зелёная (без ограничений), жёлтая (с ограничениями) и красная (доступны только квалифицированным инвесторам), что также учитывается на этапе подготовки.

3. Размещение ЦФА

Размещение ЦФА — это этап, на котором эмитент предлагает ЦФА инвесторам и привлекает финансирование. Процесс размещения может осуществляться как открытая подписка (для широкого круга инвесторов), так и закрытая (для ограниченного круга). Эмитент определяет порядок размещения: по фиксированной цене, аукционным методом или иным способом, предусмотренным условиями выпуска.

Инвесторы приобретают ЦФА через оператора информационной системы, который обеспечивает учет прав и перевод средств. После завершения размещения эмитент получает привлеченные средства, а инвесторы — права, закрепленные выпущенными ЦФА. На этом этапе также происходит регистрация выпусков в реестре оператора с присвоением уникального идентификатора.

4. Обслуживание выпущенных ЦФА

После завершения размещения начинается этап обслуживания выпущенных ЦФА, который может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет в зависимости от срока обращения. На этом этапе эмитент выполняет обязательства перед инвесторами, выплачивает купоны (для долговых ЦФА), предоставляет информацию о своей деятельности и исполнении обязательств.

Оператор информационной системы обеспечивает учет прав владельцев ЦФА, фиксирует все операции (покупку, продажу, погашение) и предоставляет доступ к информации о выпуске. Для инвесторов этот период характеризуется возможностью продать ЦФА на вторичном рынке или получать доход в соответствии с условиями выпуска. Важно отметить, что ЦФА не являются средством платежа (запрет расчётов ЦФА в РФ) и не страхуются как вклады (АСВ не распространяется).

5. Погашение ЦФА

Завершающим этапом жизненного цикла является погашение ЦФА, которое происходит в сроки, указанные в условиях выпуска. При погашении эмитент выплачивает инвесторам номинальную стоимость ЦФА (для долговых) или исполняет иные обязательства, предусмотренные условиями выпуска (для утилитарных ЦФА). После погашения ЦФА аннулируются, а права, с ними связанные, прекращаются.

Оператор информационной системы фиксирует факт погашения в реестре и информирует всех участников процесса. В случае с долговыми ЦФА при погашении или выплате купонов оператор может выступать налоговым агентом, удерживая НДФЛ по ставкам 13% (до 2,4 млн ₽ база) или 15% (свыше 2,4 млн ₽). После завершения погашения эмитент публикует отчет об итогах выпуска, а оператор исключает ЦФА из реестра.

Участники процесса выпуска ЦФА

В процессе выпуска ЦФА участвуют несколько ключевых сторон, каждая из которых выполняет специфические функции. Понимание ролей и ответственности каждого участника необходимо для успешного прохождения всего жизненного цикла выпуска.

УчастникРоль и функции
ЭмитентПринимает решение о выпуске, разрабатывает условия, привлекает финансирование, исполняет обязательства перед инвесторами
Оператор информационной системыОбеспечивает учет прав, фиксирует операции, ведет реестр, предоставляет информацию, выполняет требования регулятора
ИнвесторыПриобретают ЦФА, получают права, закрепленные ЦФА, могут продать на вторичном рынке или дождаться погашения
Агент (при необходимости)Выступает от имени эмитента или инвесторов, выполняет поручения, обеспечивает взаимодействие между сторонами

Особенности различных типов выпусков ЦФА

В зависимости от целей эмитента и типа привлекаемых средств, выпуски ЦФА могут существенно различаться по своим характеристикам. Основными типами ЦФА являются долговые, долевые и утилитарные цифровые права, каждый из которых имеет свои особенности на разных этапах жизненного цикла.

Долговые ЦФА аналогичны облигациям и используются для привлечения финансирования на определенный срок с выплатой процентов. Доходность по таким выпускам варьируется в зависимости от эмитента и срока обращения, как правило, составляя 20-30% годовых. С 2026 года эмитенты долговых ЦФА могут учитывать проценты в расходах по налогу на прибыль по правилам, близким к корпоративным облигациям, что делает этот инструмент более привлекательным для бизнеса.

Долевые ЦФА закрепляют права на долю в капитале или прибыли эмитента, а утилитарные ЦФА предоставляют право на получение товаров или услуг. Для утилитарных ЦФА особое значение имеет этап подготовки, так как необходимо четко определить реальные активы или услуги, которые будут предоставлены владельцам ЦФА. Примером успешного использования утилитарных ЦФА может служить выпуск от компании Wildberries, который привлек около 27 млрд рублей.

Риски и особенности регулирования

Несмотря на растущую популярность, выпуск ЦФА сопряжен с рядом специфических рисков, которые необходимо учитывать эмитентам и инвесторам. Ключевым риском является правовая неопределенность, хотя 259-ФЗ установил четкий правовой framework для эмиссии и обращения ЦФА.

Для инвесторов важным риском является ликвидность вторичного рынка, которая пока ограничена по сравнению с традиционными инструментами фондового рынка. Также стоит отметить налоговые риски: при погашении или выплате купонов оператор может выступать налоговым агентом, но по доходам от перепродажи ЦФА декларировать и уплачивать НДФЛ нужно самостоятельно. Налоговая декларация (3-НДФЛ) подается до 30 апреля, а налог уплачивается до 15 июля года, следующего за получением дохода.

Перспективы развития рынка выпусков ЦФА

Российский рынок ЦФА продолжает развиваться, демонстрируя стабильный рост объемов эмиссий и расширение круга участников. По оценкам аналитиков, в среднесрочной перспективе рынок будет расти за счет увеличения числа эмитентов, расширения функционала платформ и появления новых типов ЦФА.

Одним из ключевых драйверов развития станет интеграция рынка ЦФА с традиционным финансовым рынком. Уже сейчас обсуждается возможность создания специализированного организатора торговли ЦФА на базе Мосбиржи, что может значительно повысить ликвидность вторичного рынка. Также ожидается расширение продукт линейки за счет более сложных финансовых инструментов, базирующихся на технологиях блокчейн, что потребует дальнейшего совершенствования регулирования.

Что ещё почитать

Материал носит справочный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.

Часто задаваемые вопросы

Что такое выпуск ЦФА простыми словами?
Выпуск ЦФА — это процесс создания и размещения цифровых финансовых активов, которые представляют собой цифровые права, закрепленные в информационных системах операторов. Это аналог эмиссии ценных бумаг в цифровом формате.
Какие этапы включает жизненный цикл выпуска ЦФА?
Жизненный цикл выпуска ЦФА включает пять основных этапов: принятие решения о выпуске, подготовка к выпуску, размещение ЦФА, обслуживание выпущенных ЦФА и их погашение. Каждый этап имеет свои особенности и требования.
Кто такие участники процесса выпуска ЦФА?
Основными участниками процесса выпуска ЦФА являются эмитент (юридическое лицо или ИП, выпускающий ЦФА), оператор информационной системы (платформа, учитывающая права), инвесторы (покупатели ЦФА) и при необходимости агент, выступающий от имени сторон.
Чем отличаются различные типы выпусков ЦФА?
Основные типы выпусков ЦФА — это долговые (аналог облигаций), долевые (право на долю в капитале) и утилитарные (право на товары или услуги). Каждый тип имеет свои особенности в условиях выпуска, порядке обслуживания и погашения.
Какие риски связаны с выпуском и приобретением ЦФА?
Ключевые риски включают правовую неопределенность, ограниченную ликвидность вторичного рынка, а также налоговые риски. Инвесторы должны учитывать, что ЦФА не являются средством платежа и не страхуются АСВ.