Изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года: что важно поставщикам и заказчикам
Содержание статьи
С 1 октября 2026 года в госзакупках по 44-ФЗ начинает работать пакет поправок: расширенный электронный запрос котировок при НМЦК до 20 млн ₽, новый лимит для закупок у СМП и СОНКО, электронные дополнительные соглашения и временный механизм закупок товаров для образования на маркетплейсах. Часть изменений даёт заказчикам удобные инструменты, часть напрямую расширяет доступ поставщиков к контрактам. Разберём каждое и что оно даёт на практике.
Запрос котировок: порог 20 млн ₽ вместо 10 млн
Главное изменение — расширение электронного запроса котировок: с 1 октября 2026 года его можно проводить при начальной цене контракта до 20 млн ₽, тогда как раньше порог составлял 10 млн ₽. Механизм временный — с 01.10.2026 по 31.12.2027, и годовой объём таких закупок у заказчика ограничен 30 млн ₽ (п. 1 ч. 10 ст. 24).
Для заказчиков запрос котировок — быстрая процедура с короткими сроками, поэтому удвоение порога переводит в «быстрый» контур значительную часть типовых закупок: поставки оборудования, ремонт, услуги на суммы, которые раньше требовали более длинных конкурентных способов. Для поставщиков это больше извещений в коротких процедурах — и смысл мониторить их ежедневно, а не раз в неделю.
Закупки у малого бизнеса: лимит повышен
Второе изменение затрагивает ст. 30 — повышен максимальный лимит НМЦК для закупок у СМП и СОНКО. Квотный механизм, при котором заказчики обязаны проводить определённую долю закупок у малого бизнеса и социально ориентированных НКО, сохраняется, но верхняя планка цены контракта в таких закупках стала выше.
Практический смысл для малого бизнеса: среди доступных контрактов появляются более крупные лоты, а значит, квотная ниша перестаёт быть «мелочёвкой». Тем, кто только входит в госзаказ, полезен пошаговый разбор тендеров для малого бизнеса по 44-ФЗ — от регистрации в ЕИС до обеспечения заявки.
Таблица: изменения и что они дают поставщику
| Изменение с 1 октября 2026 | Что это даёт поставщику |
|---|---|
| Запрос котировок при НМЦК до 20 млн ₽ (до 31.12.2027, объём до 30 млн ₽/год) | Больше коротких процедур — выше шансы выиграть без длинных торгов |
| Повышен лимит НМЦК закупок у СМП и СОНКО (ст. 30) | Доступ к более крупным контрактам в квотной нише |
| Закупки товаров для нужд образования на маркетплейсах | Временный канал продаж госзаказчикам без классических процедур |
| Изменение банковских реквизитов поставщика в контракте | Легальная смена счёта без спорных «переоформлений» |
| Отдельное основание изменения страны происхождения товара | Прямой механизм для случаев смены производства или поставок |
| Электронные дополнительные соглашения и ответственность за нарушения | Прозрачная процедура изменений — и строгий контроль за ней |
| Отмена микролимитов в закупках товаров лёгкой промышленности | Убирает ограничения по «мелким» закупкам в отрасли |
Новые основания менять контракт
Третьих блок поправок касается исполнения уже заключённых контрактов. Появилась возможность изменения банковских реквизитов поставщика — до этого смена счёта была серой зоной и порождала споры при приёмке и оплате. Добавлено отдельное основание для изменения страны происхождения товара — актуально, когда поставщик по объективным причинам меняет производителя или логистическую цепочку.
Оформляется всё через электронные дополнительные соглашения: контракт и его изменения существуют в цифровом виде, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, а за нарушения в этой процедуре установлена ответственность. Для поставщиков вывод простой: любые изменения контракта — только через официальный электронный документооборот, «бумажные» договорённости с заказчиком юридической силы не имеют.
Образование на маркетплейсах и лёгкая промышленность
Два изменения носят отраслевой характер. Первое — временный механизм закупок товаров для нужд образования на маркетплейсах: школы и другие образовательные заказчики получают возможность покупать товары через площадки электронной торговли, что сокращает путь от потребности до поставки. Для продавцов, уже работающих на маркетплейсах, это потенциальный новый канал выручки от госзаказчиков.
Второе — отменены микролимиты при закупках товаров лёгкой промышленности. Это убирает устаревшие пороги и унифицирует правила: заказчикам проще формировать потребность, поставщикам — участвовать без оглядки на специальные ограничения по малым суммам.
Контекст: малые закупки и подписи
Поправки октября продолжают тренд лета: с 4 августа 2026 года заказчикам разрешено свободно проводить несколько малых закупок без риска обвинений в дроблении — обычные до 600 тыс. ₽ и электронные до 5 млн ₽. Вместе с запросом котировок до 20 млн ₽ это формирует простую лестницу: от микрозакупок через котировки к полноценным конкурентным процедурам.
Напоминание о базовой гигиене: контракты по 44-ФЗ подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью — следите за сроком её действия и корректностью данных руководителя, иначе подписанный контракт может оказаться оспоримым.
Что делать поставщику в октябре
- Перенастроить мониторинг закупок: включить в отслеживание запросы котировок в диапазоне 10–20 млн ₽ — конкуренция там, как правило, ниже, чем в торгах.
- Проверить лимиты и документы для статуса СМП/СОНКО — новый потолок закупок у малого бизнеса вступил в силу.
- Синхронизировать данные: актуальные банковские реквизиты и достоверная страна происхождения товара теперь меняются законно, но только через электронные допсоглашения.
- Продавцам маркетплейсов — изучить механизм закупок для образования и проверить, попадает ли ваш ассортимент под временный канал.
Октябрь — рубеж и для других правил: параллельно стартует закон о платформенной экономике, а обзор всех изменений месяца — в материале что меняется с 1 октября 2026. С бюджетной сферой октябрь тоже связан: силовой блок и часть госслужбы получают индексацию 4% — обе волны года разобраны в статье об индексации зарплат бюджетников в 2026 году.
Итог
- Электронный запрос котировок расширен до НМЦК 20 млн ₽ (было 10 млн) — на период с 01.10.2026 по 31.12.2027, годовой объём до 30 млн ₽ (п. 1 ч. 10 ст. 24).
- Повышен максимальный лимит НМЦК для закупок у СМП и СОНКО — малому бизнесу доступны более крупные контракты.
- Появились законные основания менять банковские реквизиты и страну происхождения товара — через электронные допсоглашения под усиленной квалифицированной подписью.
- Запущен временный механизм закупок товаров для образования на маркетплейсах; отменены микролимиты в лёгкой промышленности.
- Малые закупки (до 600 тыс. ₽ обычные, до 5 млн ₽ электронные) с 4 августа 2026 года не считаются дроблением.
Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией.
Часто задаваемые вопросы
- При какой НМЦК можно проводить электронный запрос котировок с 1 октября 2026 года?
- При начальной цене контракта до 20 млн ₽ — порог поднят с прежних 10 млн ₽. Механизм действует с 01.10.2026 по 31.12.2027, годовой объём таких закупок у заказчика ограничен 30 млн ₽ (п. 1 ч. 10 ст. 24).
- Что изменилось для закупок у СМП и СОНКО?
- С 1 октября 2026 года повышен максимальный лимит НМЦК для закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (ст. 30). Это расширяет для малого бизнеса круг контрактов, доступных в рамках квотного механизма.
- Можно ли изменить банковские реквизиты поставщика в контракте?
- Да, с 1 октября 2026 года это отдельное предусмотренное основание изменения контракта, наряду с отдельным основанием для изменения страны происхождения товара. Дополнительные соглашения оформляются в электронной форме, а за нарушения при их оформлении установлена ответственность.
- Что с малыми закупками и обвинениями в дроблении?
- С 4 августа 2026 года разрешено свободно проводить несколько малых закупок без риска обвинений в дроблении: обычные — до 600 тыс. ₽, электронные — до 5 млн ₽. С октября к этому добавляются новые инструменты — запрос котировок до 20 млн ₽ и закупки товаров для образования на маркетплейсах.