Как попасть в реестр ЦБ для работы на рынке криптовалют: допуск с 5 октября 2026

С 5 октября 2026 года определяется, как попасть в реестр ЦБ для работы на рынке криптовалют: вступают в силу Положение Банка России № 890-П — с квалификационными требованиями, перечнем документов и порядком включения в реестры криптообменников, цифровых депозитариев и операторов информационных систем (ОИС) — и Указание № 7429-У о ведении этих реестров и публикации их сведений на сайте регулятора. Оба акта датированы 27 августа 2026 года, зарегистрированы Минюстом 23 сентября (№ 88408 и № 88407), официально опубликованы 24 сентября и по их тексту вступают в силу через 10 дней — 5 октября 2026 года. Ниже — кто подаёт, какие документы и сроки.

Какие два акта запускают реестровый допуск

Пакет состоит из двух документов, изданных на основании закона от 04.08.2026 № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», основные положения которого действуют с 1 сентября 2026 года (подробнее — в материале о новых правилах для криптовалют с 1 сентября 2026 года):

• Положение № 890-П — определяет, кто и как допускается на рынок: квалификационные требования к членам органов управления и отдельным должностным лицам (для отдельных категорий — опыт работы не менее 3 лет), перечень документов для допуска и порядок принятия ЦБ решения о внесении сведений в реестры. Издано на основании ч. 3 ст. 49, ч. 1, 4, 5 и 9 ст. 52, ч. 21 ст. 55 закона № 282-ФЗ.
• Указание № 7429-У — регламентирует ведение реестров: обновление данных и публикацию реестровых сведений на сайте Банка России. Основание — ч. 15 ст. 53 и п. 2 ч. 1 ст. 54 закона № 282-ФЗ.

Практическое следствие: с 5 октября появляется и формальная процедура подачи, и публичный источник на сайте ЦБ, где можно проверить, включена ли организация в реестр. О логике такой проверки написано в руководстве о том, как проверить лицензию криптопосредника.

Кто подаёт документы: три категории участников

Заявители делятся на три группы:

1. Криптообменники — организации, осуществляющие обмен цифровых валют; через них пройдут покупка и продажа криптовалюты в российском контуре.
2. Цифровые депозитарии — учёт прав на активы; обязаны проверять клиентов на подозрительные переводы.
3. ОИС — операторы информационных систем, в которых выпускаются цифровые права.

Документы для включения в реестр

Перечень документов установлен приложениями к Положению № 890-П. Базовый набор:

• заявление;
• учредительный документ — для некредитных организаций;
• сведения об адресах, включая адрес, по которому планируется деятельность, официальный сайт, телефон и e-mail;
• анкеты в отношении должностных лиц;
• протокол уполномоченного органа об утверждении правил внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ;
• документы на иностранных языках — легализованные.

«Коммерсантъ» резюмирует перечень как учредительные, контактные и идентификационные документы, а также сведения о долях участия и правах на проведение операций. Обратите внимание на требование о легализации: иностранные документы без неё рассмотрению не подлежат — закладывайте время заранее.

Квалификационные требования касаются людей: для отдельных категорий должностных лиц и членов органов управления нужен опыт работы не менее 3 лет, и анкеты подаются именно на них. Кадровый состав стоит сверить с требованиями до подачи, а не после отказа.

Сроки рассмотрения: общий порядок

Порядок и сроки определены п. 4.2 Положения № 890-П и зависят от того, в какой реестр подаётся заявление:

Процедурные точки:

• уведомление об оставлении документов без рассмотрения — не позднее 7 рабочих дней;
• проверочные мероприятия — не более 5 рабочих дней, о начале уведомляют за 1 рабочий день.

Цифры капитала в таблице — по данным СМИ: профильное Указание № 7442-У ещё не зарегистрировано Минюстом, финальные пороги сверяйте с текстом акта после опубликования.

Упрощённый допуск для действующих игроков

Глава 5 Положения № 890-П вводит особый порядок для тех, кто уже работает на рынке:

• для юрлиц, указанных в ч. 3, 5, 9 и 11 ст. 55 закона № 282-ФЗ (для обменников) и в ч. 3 и 7 ст. 55 (для депозитариев), действует сокращённый перечень документов — приложение 4 к Положению;
• решение о внесении сведений в реестр принимается не позднее рабочего дня, следующего за днём получения документов;
• уведомление об оставлении документов без рассмотрения — не позднее 1 рабочего дня.

Разница драматическая: 60 рабочих дней против одного. Действующим игрокам из перечисленных частей ст. 55 выгодно готовить пакеты заранее: по «Коммерсантъ», подавать заявления на лицензии и включение в реестры можно будет после вступления в силу актов первой линии — 890-П и 7429-У её и составляют.

Пакет НПА ещё не полный

На странице ЦБ «Запуск рынка криптовалют» перечислены шесть нормативных актов, но на 1 октября 2026 года только 890-П и 7429-У прошли регистрацию в Минюсте и вступают в силу 5 октября. Остальные ещё на государственной регистрации:

• № 892-П — требования к деятельности цифрового депозитария;
• № 7442-У — собственные средства (капитал) цифрового депозитария и ОИС;
• № 7441-У — лимиты покупок цифровых валют для неквалифицированных инвесторов через брокера;
• № 7438-У — изменения в Положение № 437-П об организованных торгах.

Для планирования это означает: «входная» процедура с 5 октября заработает, но операционные требования к деятельности появятся позже — процессы стоит строить с поправкой на их вступление в силу.

Что допуск означает для инвестора

Реестровый допуск распределяет операции с криптовалютой в российском контуре между посредниками из реестра ЦБ: покупка и продажа — через криптообменники, сделки на организованных торгах — через брокеров и управляющих, учёт прав на активы — через цифровые депозитарии, которые также обязаны проверять клиентов на подозрительные переводы. «Коммерсантъ» дополнительно описывает четыре реестра цифрового депозитария (депонентов, активов, операций, клиентских счетов) — первичный акт № 892-П ещё не опубликован, воспринимайте это как ориентир.

Практические выводы:

1. Проверяйте контрагента по реестру на сайте ЦБ — с 5 октября реестровые сведения публикуются и становятся маркером легальности. О работе через биржу-посредника — в материале о криптобиржах и лицензировании посредников с 1 сентября 2026.
2. До 1 июля 2027 года криптообменники могут работать без включения в реестр — переходный период не отменяет рисков работы с неподотчётным сервисом; базовый порядок разобран в инструкции о том, как легально купить криптовалюту в России в 2026 году.
3. Первые реестровые записи — вопрос месяцев: зампред ЦБ Владимир Чистюхин заявлял, что первые компании войдут в реестры уже до конца 2026 года.

Крипторынок при этом остаётся отдельным контуром от ЦФА: чтобы не смешивать режимы, полезен разбор о том, чем 282-ФЗ отличается от режима ЦФА.

Коротко: главное

• С 5 октября 2026 года действуют Положение № 890-П (порядок допуска) и Указание № 7429-У (ведение и публикация реестров); зарегистрированы Минюстом 23.09.2026, опубликованы 24.09.2026.
• В реестры входят криптообменники, цифровые депозитарии и ОИС; для обменников — переходный период до 1 июля 2027 года.
• Сроки общего порядка: 30 рабочих дней для обменников, 60 — для депозитариев и ОИС; проверочные мероприятия — до 5 рабочих дней.
• Действующие игроки из ч. 3, 5, 9, 11 и ч. 3, 7 ст. 55 закона № 282-ФЗ получают упрощённый допуск: сокращённый перечень документов и решение на следующий рабочий день.
• Пакет НПА неполный: № 892-П, № 7442-У, № 7441-У и № 7438-У на 1 октября 2026 ещё в Минюсте.

Источники

• Пресс-релиз Банка России «Как попасть в реестр Банка России для работы на рынке криптовалют» (24.09.2026, id=32872)
• Официальный скан Положения Банка России № 890-П на сайте ЦБ (PDF)
• Страница Банка России «Запуск рынка криптовалют»
• «Ведомости» от 24.09.2026: ЦБ утвердил порядок допуска на рынок криптовалют

Материал носит справочный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.