Форма 7331-У: какую отчётность эмитенты ЦФА сдают в Банк России

Указание Банка России 7331-У от 31 марта 2026 года переписывает отчётность на рынке цифровых активов: вместо квартальных сводок операторы информационных систем и операторы обмена сдают сведения о каждой сделке с ЦФА в режиме двух рабочих дней. Документ зарегистрирован Минюстом 21 мая 2026 года и вступает в силу 1 января 2027 года. Эмитенты напрямую форму не сдают, но именно от них зависит качество данных: решения о выпуске идут в регулятор как приложение к отчёту оператора. Разбираем, что меняется и к какой дате что готовить.

Главная новация: отчётность по каждой сделке

До сих пор операторы информационных систем и операторы обмена показывали деятельность укрупнённо и с квартальной периодичностью. Новая форма 0420725 «Сведения о сделках с ЦФА и иными цифровыми правами» привязывает отчётность к факту сделки:

1. Оператор формирует сведения по каждой операции с ЦФА, совершённой в его системе.
2. Подача — за календарный день и не позднее двух рабочих дней после дня заключения сделки.
3. Форма сдаётся вместе с реестром контрагентов по форме 0420724, идентификаторы контрагентов в обеих формах должны совпадать.

Регулятор переходит от периодического среза к наблюдению за рынком почти в реальном времени — так же, как он наблюдает биржевые рынки.

Из чего собрана форма 0420725

Форма состоит из двух слоёв — описания выпуска и описания сделки:

Рыночной ценой выпуска признаётся цена последней сделки за 90 дней, при её отсутствии — цена приобретения.

Виды цифровых прав в отчётности

Первые четыре кода отвечают видам имущественных прав из закона 259-ФЗ, пятый выделяет иностранную юрисдикцию системы выпуска, цифровые права вынесены отдельно как группа шире собственно ЦФА.

Приложения: решения о выпуске в файлах .df

К форме прикладываются решения о выпуске — отдельные файлы с расширением .df, по одному решению на файл. Имя файла строится из ИНН оператора, маркера DECISIONDFA, идентификатора выпуска и даты в формате ГГГГММДД. Если пакет превышает три гигабайта, он дробится, остаток уходит отдельной поставкой с сопроводительной информацией.

Для эмитентов здесь два практических следствия:

1. Содержание решения о выпуске становится машиночитаемым — то, что попадает в документ, регулятор видит в структурированном виде; состав документа определён требованиями к решению о выпуске ЦФА.
2. Идентификатор выпуска должен быть чистым: в нём запрещены дробь, двоеточие, звёздочка, вопросительный знак, плюс, вертикальная черта, точка, фигурные кавычки и пробелы — из-за таких мелочей поставка отклоняется при загрузке.

Что ещё меняет указание

Помимо новой формы, 7331-У правит действующие:

• форма 0420723 — переписаны категории доступности ЦФА по обладателю: четыре градации для квалифицированных и неквалифицированных инвесторов, лимиты, доступ для иностранных лиц; добавлен признак «Иное» для выпусков, обеспеченных несколькими лицами; признаки ЦФА определяются по указанию 7176-У;
• форма 0420724 — реестр контрагентов расширен контрагентами из новой формы 0420725 и формы 0420727 по займам на инвестиционных платформах;
• форма 0420708 — в отчёте инвестиционных платформ появился способ инвестирования приобретением ЦФА и разбивка требований по видам задолженности;
• форма 0420719 о сведениях об аудите операторов упразднена полностью;
• формы 0420716 и 0420718 — обновлены отсылки к плану счетов, часть сроков переведена с календарных дней на рабочие.

Кому что готовить и к какой дате

1. Операторам: выгрузку по форме 0420725 нужно построить, протестировать и вывести в промышленный режим до 1 января 2027 года — это вопрос инфраструктуры, а не отчётной дисциплины.
2. Эмитентам: согласовать с оператором формат передачи решений о выпуске и проверить идентификаторы своих выпусков на допустимые символы.
3. Всем участникам: закрыть исторический массив — сделки, действующие на 31 декабря 2026 года, подаются однократно не позднее 1 марта 2027 года.
4. Инвесторам: надзорная картина рынка станет прозрачнее — сведения по каждой сделке дают регулятору точные данные об объёмах и погашениях, которые потом попадают в официальную статистику; где её смотреть, описано в материале о статистике рынка ЦФА.

Точность статистики рынка — прямое следствие новой отчётности: итоги I полугодия 2026 года (517,4 млрд рублей и 747 выпусков) регулятор собирает из данных операторов. Контекст надзорных полномочий ЦБ раскрыт в обзоре полномочий Банка России на рынке ЦФА.

Итог

• Указание 7331-У меняет логику наблюдения: с 1 января 2027 года Банк России видит каждую сделку с ЦФА в режиме T+2 вместо квартальных сводок.
• Новая форма 0420725 описывает выпуск и сделку в двух слоях, виды прав кодируются DFA1–DFA5 и DGR.
• Эмитенты форму не сдают, но отвечают за решения о выпуске в машиночитаемых файлах .df и «чистые» идентификаторы выпусков.
• Исторический массив по сделкам на 31.12.2026 сдаётся однократно до 1 марта 2027 года.
• Сведения об аудите операторов упразднены — контроль смещается к данным по сделкам.

Частые вопросы

Что такое указание 7331-У и когда оно вступает в силу?

Это указание Банка России от 31 марта 2026 года, которое переписывает правила отчётности операторов инвестиционных платформ, финансовых платформ, информационных систем по выпуску ЦФА и операторов обмена. Документ зарегистрирован Минюстом 21 мая 2026 года и вступает в силу 1 января 2027 года.

Какой срок подачи сведений по форме 0420725?

Не позднее двух рабочих дней после дня заключения сделки — фактически режим T+2 вместо прежней квартальной периодичности. Оператор формирует сведения по каждой операции с ЦФА в своей системе за календарный день и сдаёт форму вместе с реестром контрагентов по форме 0420724.

Сдаёт ли эмитент ЦФА форму 0420725 сам?

Нет, по каждой сделке перед регулятором отчитывается оператор информационной системы. Роль эмитента — передать оператору решения о выпуске: они прикладываются к отчёту отдельными файлами с расширением .df, по одному файлу на решение, с именем из ИНН оператора, маркера DECISIONDFA, идентификатора выпуска и даты.

Что будет с выпусками, действующими на 31 декабря 2026 года?

Все сделки, действующие на 31 декабря 2026 года, подаются однократно и не позднее 1 марта 2027 года — отдельный исторический массив поверх текущего потока. Это внеочередная поставка, которую операторы закладывают в план подготовки к новому режиму.

Материал носит справочный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.