Нужно ли с 1 июля 2026 года уведомлять ФНС о криптокошельках?

Нет. Требование об уведомлениях с 1 июля 2026 года содержалось в законопроекте № 1194929-8, но не вошло в итоговый закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», подписанный 4 августа 2026 года. Формы уведомления и срока его подачи не существует, а открывать зарубежные криптокошельки по-прежнему можно без ограничений.

Кто и когда будет отчитываться об операциях с криптовалютой?

Отчёты об операциях с цифровыми валютами по ст. 12.1 закона № 173-ФЗ будут подавать валютные резиденты: организации (кроме операторов обращения цифровых валют и других исключений из статьи) и физлица, кроме находившихся за пределами РФ более 183 дней за истекший календарный год. Отчёты с подтверждающими документами подаются в налоговый орган по месту учёта. Части 2–7 статьи вступают в силу 2 мая 2027 года, а порядок и сроки утвердит Правительство по согласованию с ЦБ.

Что считается криптосчётом или кошельком для будущей отчётности?

Ст. 12.1 закона № 173-ФЗ говорит об «адресах-идентификаторах, не администрируемых цифровыми депозитариями». На практике это криптокошельки на иностранных платформах и холодные кошельки. В законопроекте № 1194929-8 использовалось близкое понятие — «блокчейн-кошельки в иностранных информационных системах, не администрируемых российскими депозитариями».

Главная / Статьи

Уведомление ФНС о криптосчетах с 1 июля 2026: почему обязанность не действует и что вместо неё

259CFA · 3 октября 2026 · 6 мин чтения

Содержание статьи

Уведомлять ФНС о криптосчетах и криптокошельках с 1 июля 2026 года не нужно: такой обязанности в законодательстве нет. Требование содержалось в законопроекте № 1194929-8, но не вошло в итоговый 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», подписанный и опубликованный 4 августа 2026 года. Уведомительный режим заменён другой конструкцией: с 1 сентября 2026 года запрещено принимать криптовалюту как оплату, а вместо уведомлений закон-спутник № 283-ФЗ ввёл отчёты об операциях с цифровыми валютами по ст. 12.1 закона о валютном регулировании — они заработают не раньше мая 2027 года, когда Правительство утвердит порядок их подачи. Прежнее же «уведомление» по ст. 14 закона № 259-ФЗ, от которого зависела судебная защита прав на цифровую валюту, с 1 сентября 2026 года и вовсе отменено.

Откуда взялась идея «уведомлять с 1 июля 2026»

Законопроект № 1194929-8, внесённый в Госдуму 1 апреля 2026 года, предлагал обязать валютных резидентов РФ — и физлиц, и компании — с 1 июля 2026 года уведомлять ФНС по месту учёта об открытии и закрытии блокчейн-кошельков в иностранных информационных системах, не администрируемых российскими депозитариями. На уведомление давался срок не позднее одного месяца со дня открытия или закрытия; дополнительно предполагалась отчётность об операциях, порядок которой определило бы правительство по согласованию с ЦБ. Санкций за неуведомление в пакете не было, и не уточнялось, что делать с кошельками, открытыми до 1 июля 2026 года. Право открывать зарубежные криптокошельки законопроект не менял — ограничений на их открытие нет по-прежнему.

Весной и в начале лета 2026 года на этих апрельско-июньских новостях выросли публикации в духе «с 1 июля вы обязаны в течение 30 дней подать уведомление о кошельке». Дальше события пошли по другому сценарию.

Что подписали вместо: 282-ФЗ и 283-ФЗ

4 августа 2026 года подписаны два закона: № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» (принят Госдумой 21 июля 2026 года) и закон-спутник № 283-ФЗ. Оба официально опубликованы на pravo.gov.ru в тот же день — номера опубликования 0001202608040007 и 0001202608040008. Уведомительная норма из законопроекта № 1194929-8 в итоговый текст не вошла: как сформулировал Pravo.ru 1 сентября 2026 года, «новый закон не обязывает физлиц сообщать ФНС об открытых криптокошельках».

Если материал, датированный весной или летом 2026 года, требует «в течение месяца после открытия кошелька подать уведомление», он описывает законопроект, а не действующее регулирование: ни формы уведомления, ни срока, ни порядка на осень 2026 года не существует. Обязанность при этом не «отложена на позже» в исходном виде — от уведомлений об открытии кошельков законодатель отказался вовсе, заменив их отчётностью об операциях.

Что реально действует: три даты

С 1 сентября 2026: запрет оплаты и отмена старого уведомления

Основные положения 282-ФЗ вступили в силу 1 сентября 2026 года. С этой даты запрещено принимать цифровые валюты и цифровые права как средство платежа, встречное предоставление или иной способ оплаты товаров, работ, услуг, а также информации и результатов интеллектуальной деятельности. Исключения — расчёты по внешнеторговым договорам между резидентами и нерезидентами и оплата ценных бумаг и иных цифровых валют и прав. Какие схемы остаются допустимыми — в материале о том, что разрешено в криптовалютных расчётах с сентября 2026.

Той же датой утратила силу ст. 14 закона № 259-ФЗ: права на цифровую валюту защищались в суде только при условии информирования налоговых органов. Конституционный Суд ещё в январе признал её неконституционной — новый закон закрыл вопрос окончательно. Из уведомительных обязанностей по криптоактивам осталось только исключение для майнеров: они уведомляют о полученной криптовалюте и используемых адресах.

С мая 2027: отчётность по ст. 12.1 вместо уведомлений

Закон-спутник № 283-ФЗ добавил в закон о валютном регулировании (№ 173-ФЗ) статью 12.1 «Отчёты о совершении операций с цифровыми валютами с использованием адресов-идентификаторов, не администрируемых цифровыми депозитариями». Отчитываться будут:

валютные резиденты — организации (кроме операторов обращения цифровых валют и других исключений, указанных в статье);
физлица-резиденты, кроме тех, кто находился за пределами РФ более 183 дней за истекший календарный год.

Отчёты об операциях подаются вместе с подтверждающими документами в налоговый орган по месту учёта; у кого нет в России ни места жительства, ни недвижимости, — в любой выбранный налоговый орган. Порядок, сроки и случаи освобождения установит Правительство РФ по согласованию с ЦБ — в самой статье сроки не прописаны. По примечаниям КонсультантПлюс к ст. 12.1, части 2–7 статьи вступают в силу 2 мая 2027 года; buh.ru датирует вступление нормы 1 мая 2027 года.

Отсюда поправка к популярным в сети прогнозам: «первый отчёт за девять месяцев 2026 года в ноябре 2026-го» сдать невозможно — в осенние сроки 2026 года обязанность отчитываться ещё не действует. Штрафов за неотчитывание пока нет: ожидаются поправки в КоАП до мая 2027 года, предположительно по аналогии с отчётностью по зарубежным счетам. Налоговые обязанности при этом действуют — НДФЛ и налог на прибыль с криптоактивов, что разобрано в обзоре налогов на криптовалюту в 2026 году.

С 1 июля 2027: операции только через реестры ЦБ

Переходный период завершается 1 июля 2027 года: с этой даты операции с цифровой валютой можно проводить только через организации из реестров Банка России. Обменники и цифровые депозитарии должны получить разрешения, войти в реестры и привести процессы в соответствие; требования к собственным средствам — от 15 млн рублей для обменников и от 50 до 250 млн рублей для цифровых депозитариев. Как устроен допуск — в материале о том, как попасть в реестр ЦБ для работы на рынке криптовалют.

Что считается криптосчётом или кошельком

Предмет регулирования ст. 12.1 — «адреса-идентификаторы, не администрируемые цифровыми депозитариями». На практике это криптокошельки на иностранных платформах и холодные (офлайн) кошельки: резиденты вправе открывать такие адреса без ограничений, а владение криптовалютой законно и какой-либо «легализации» не требует. В законопроекте № 1194929-8 использовалось близкое понятие — «блокчейн-кошельки в иностранных информационных системах, не администрируемых российскими депозитариями».

Не путайте их с кошельками для ЦФА: отличия моделей хранения разобраны в материале о хранении ЦФА и криптовалюты.

Календарь: что и когда действует

Требование	Срок	Кого касается	Статус
Уведомление ФНС об открытии/закрытии криптокошельков	планировалось с 01.07.2026 (проект № 1194929-8)	валютные резиденты — физлица и компании	не действует: норма не вошла в 282-ФЗ
Запрет принимать цифровую валюту и цифровые права как оплату	с 01.09.2026	все; исключения — внешнеторговые договоры, оплата ценных бумаг и иных цифровых валют и прав	действует (282-ФЗ)
Судебная защита прав на криптовалюту при неинформировании ФНС (ст. 14 259-ФЗ)	отменена 01.09.2026	владельцы цифровой валюты	норма утратила силу
Отчёты об операциях с цифровыми валютами (ст. 12.1 173-ФЗ)	части 2–7 — с 2 мая 2027; порядок и сроки определит Правительство с ЦБ	валютные резиденты — организации и физлица (кроме 183+ дней за рубежом)	закон принят, порядок не утверждён
Операции только через организации из реестров ЦБ	с 01.07.2027	обменники и цифровые депозитарии	идёт переходный период
Штрафы за неотчитывание	поправки в КоАП ожидаются до мая 2027	—	пока не установлены

Коротко: главное

Уведомлять ФНС о криптосчетах и кошельках с 1 июля 2026 года не нужно: норма проекта № 1194929-8 не вошла в 282-ФЗ, ни формы, ни срока уведомления не существует.
С 1 сентября 2026 года запрещено принимать цифровые валюты и цифровые права как оплату, а прежнее уведомление по ст. 14 закона № 259-ФЗ отменено — у майнеров осталось собственное.
Вместо уведомлений — отчёты об операциях по ст. 12.1 закона № 173-ФЗ: валютные резиденты отчитаются в налоговый орган по месту учёта, части 2–7 статьи действуют с 2 мая 2027 года.
Штрафов за неотчитывание пока нет — поправки в КоАП ожидаются до мая 2027 года; с 1 июля 2027 года операции с криптовалютой — только через организации из реестров ЦБ.

Общий контекст нового регулирования — в обзоре новых правил для криптовалют с 1 сентября 2026 по закону 282-ФЗ.

Источники

Материал носит справочный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли с 1 июля 2026 года уведомлять ФНС о криптокошельках?: Нет. Требование об уведомлениях с 1 июля 2026 года содержалось в законопроекте № 1194929-8, но не вошло в итоговый закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», подписанный 4 августа 2026 года. Формы уведомления и срока его подачи не существует, а открывать зарубежные криптокошельки по-прежнему можно без ограничений.
Кто и когда будет отчитываться об операциях с криптовалютой?: Отчёты об операциях с цифровыми валютами по ст. 12.1 закона № 173-ФЗ будут подавать валютные резиденты: организации (кроме операторов обращения цифровых валют и других исключений из статьи) и физлица, кроме находившихся за пределами РФ более 183 дней за истекший календарный год. Отчёты с подтверждающими документами подаются в налоговый орган по месту учёта. Части 2–7 статьи вступают в силу 2 мая 2027 года, а порядок и сроки утвердит Правительство по согласованию с ЦБ.
Есть ли штрафы за неуведомление или неотчитывание по криптокошелькам?: Штрафов за неотчитывание по ст. 12.1 закона № 173-ФЗ пока нет: ожидаются поправки в КоАП до мая 2027 года, предположительно по аналогии с отчётностью по зарубежным счетам. Санкции, которые упоминались в весенних публикациях о законопроекте об уведомлениях, в принятый закон не вошли.
Что считается криптосчётом или кошельком для будущей отчётности?: Ст. 12.1 закона № 173-ФЗ говорит об «адресах-идентификаторах, не администрируемых цифровыми депозитариями». На практике это криптокошельки на иностранных платформах и холодные кошельки. В законопроекте № 1194929-8 использовалось близкое понятие — «блокчейн-кошельки в иностранных информационных системах, не администрируемых российскими депозитариями».