Что может покупать неквал на бирже: лимиты ЦБ по облигациям
Содержание статьи
Короткий ответ: количественных лимитов на сумму покупки облигаций для неквалифицированных инвесторов нет. Доступ определяют два механизма — обязательное тестирование и перечни инструментов, разделённые по кредитному рейтингу и типу купона. Единственный суммовой порог на облигационном рынке — 300 тысяч рублей в «праве последнего слова»: столько неквал может вложить в одну сделку, не сдавая тест.
Так что вопрос «сколько облигаций я могу купить» упирается не в сумму, а в вопрос «какие именно». На октябрь 2026 года расклад такой: без теста — ОФЗ, региональные и муниципальные бумаги (любой рейтинг) и корпоративные с фиксированным купоном и рейтингом А+ и выше; ниже А+ или без рейтинга (рынок называет их ВДО) — только после теста; структурные облигации, иностранные бумаги (кроме ЕАЭС) и бумаги с доходом от цифровых валют — только квалам. Это зеркально противоположно рынку ЦФА, где с 1 января 2026 года действует годовой лимит 600 тысяч рублей на активы с переменным доходом.
Обновлено: 19 октября 2026
Кратко: главное
- Суммового лимита на покупку облигаций для неквалов нет: ограничение — тестирование и перечни доступных бумаг.
- Без теста: ОФЗ, региональные и муниципальные облигации (любой рейтинг), корпоративные с фиксированным купоном и рейтингом А+ и выше (порог снижен с «ААА» 25.02.2025), с мая 2025 — паи ЗПИФ.
- ВДО — рейтинг ниже А+ или без рейтинга — только после теста; результат с 23.05.2025 действует 5 лет.
- Единственный суммовой порог — «право последнего слова»: до 300 тыс ₽ за одну сделку под уведомление о рисках (до мая 2025 — 100 тыс ₽).
- Только квалам: структурные облигации, иностранные бумаги (кроме ЕАЭС), бумаги с доходом от цифровых валют или ЦФА «для квалов».
- У ЦФА с 2026 года — наоборот, суммовые лимиты: простые долговые ЦФА с рейтингом А+ — без лимита, переменные — до 600 тыс ₽ в год, высокорисковые — только квалам.
Три уровня доступа к облигациям
| Уровень | Что доступно |
|---|---|
| Без теста | ОФЗ, региональные и муниципальные облигации (любой рейтинг); корпоративные с фиксированным купоном и рейтингом А+ и выше; паи ЗПИФ (с мая 2025) |
| После теста | Корпоративные облигации ниже А+ и без рейтинга (ВДО); флоатеры, в том числе с купоном не только от ключевой ставки ЦБ и RUONIA; облигации с залоговым обеспечением денежных требований (кроме ипотечного покрытия и бондов СПФ под ВЭБ.РФ/«Дом.РФ»); ПФИ, репо, маржинальные сделки, акции вне котировальных списков |
| Только квалы | Структурные облигации; иностранные бумаги и поставочные ПФИ на них (кроме эмитентов из ЕАЭС); российские бумаги, доход по которым зависит от цены цифровых валют или «квальских» ЦФА, и ПФИ на них |
Тестирование введено законом от 11.06.2021 № 192-ФЗ и действует с 1 октября 2021 года (по облигациям со структурным доходом — с 1 сентября 2021). После отмены указания 5636-У (с 1 апреля 2025 года) обязанность тестировать регулирует п. 2.1.10 главы 2.1 указания ЦБ 5099-У от 22.03.2019, перечень инструментов — приложение 2 к нему; результаты ранее пройденных тестов сохраняются.
Тест состоит из 7 вопросов (3 на самооценку, 4 на знание инструмента), бесплатен, пересдавать можно без ограничений; тем, кто совершал аналогичные сделки до 1 октября 2021 года, он не нужен. С 23 мая 2025 года положительный результат для физлиц действует 5 лет — ранее был бессрочным (закон от 23.11.2024 № 390-ФЗ; он же обновил критерии признания инвестора квалифицированным — подробнее в статье о критериях квала в 2026 году).
Что доступно без теста
Государственный и муниципальный долг открыт неквалам полностью: ОФЗ, облигации субъектов РФ и муниципальных образований — вне зависимости от рейтинга выпуска.
По корпоративным бумагам два условия одновременно: фиксированный купон и кредитный рейтинг не ниже «А+». Порог снижен с «ААА» до «А+» с 25 февраля 2025 года решением Совета директоров ЦБ от 14.02.2025. До 25.02.2025 без теста проходили только бумаги с рейтингом не ниже «ААА»; снижение порога добавило 234 выпуска 57 эмитентов на сумму более 1,9 трлн ₽ — всего без теста стало доступно почти 700 долговых инструментов. Обоснование ЦБ: у сегмента «А+» высокая ликвидность, а вероятность дефолта — «в пределах 1,3%».
Рейтинговую планку «А+» агентства обозначают по-разному — в карточке выпуска сверяйте обозначение своего агентства:
| Агентство | Обозначение порога |
|---|---|
| Эксперт РА | ruА+ |
| АКРА | А+(RU) |
| НКР | А+.ru |
| НРА | А+|ru| |
Исключение — облигации, обеспеченные залогом денежных требований, включая ипотечные: в перечень без теста они не попадают. После теста доступны бумаги с залоговым обеспечением денежных требований, кроме ипотечного покрытия и бондов СПФ под ВЭБ.РФ/«Дом.РФ».
С мая 2025 года (закон, принятый в ноябре 2024, законопроект № 496225-8) неквалы без теста получили право на сделки с паями ЗПИФ, а доступ к флоатерам после теста расширен — больше не только бумаги с купоном, привязанным к ключевой ставке ЦБ или RUONIA.
ВДО — только после теста
ВДО — рыночный термин, формального определения в законе нет: облигации эмитентов без рейтинга или с рейтингом ниже «А+», за повышенный кредитный риск эмитент платит повышенной доходностью. По правилам ЦБ это сегмент «после теста»: бумаги ниже «А+» или вовсе без рейтинга неквал покупает только сдав тест. Подробнее — в статье что такое ВДО.
Помимо ВДО тест открывает флоатеры, облигации с залоговым обеспечением, ПФИ, маржинальные сделки, репо, акции вне котировальных списков. Кредитный риск при этом никуда не девается: тест подтверждает знание механики, а не платёжеспособность эмитента. Сопоставление рисков двух рынков — в материале ЦФА против ВДО: где риск выше и почему, механика сделки — в инструкции как купить облигации частному инвестору.
«Право последнего слова»: 300 тысяч без теста
Не сдав тест, неквал может совершить покупку под уведомление о принятии рисков. По правилам ЦБ 2021 года лимит составлял 100 тыс ₽ за одну сделку (или стоимость одного лота, если он дороже); законом, принятым в ноябре 2024 года, порог повышен до 300 тыс ₽ и действует с мая 2025 года.
В открытых материалах ЦБ лимит описан на одну сделку, а не на год: годового бюджета на рискованные покупки механизм не даёт, каждая сделка оформляется уведомлением отдельно. Это единственный случай, когда неквал без теста касается корпоративного сегмента ниже «А+».
Что неквалу недоступно вообще
Структурные облигации. До 2025 года были доступны неквалам после теста, с 2025 — только квалам (доклад ЦБ от 17.02.2026; указание 6885-У отнесло структурные облигации с рядом характеристик к бумагам для квалов). Позиция регулятора (10.12.2025): внебиржевое размещение на 1–3 года с купоном около 0,1%, вторичного рынка и защиты капитала нет, фактическая доходность погашенных бумаг — около 3% годовых, ниже ОФЗ и корпоративных облигаций на сопоставимых сроках. По оценке ЦБ, рынок структурных продуктов на июль 2025 года — 1920 млрд ₽, из них 91% — структурные облигации. План 2024 года допустить неквалов после теста к структурному доходу от иностранных ETF с гарантией номинала реализован не был.
Иностранные бумаги. Лимиты 2022 года (15% портфеля с 1 октября, 10% с 1 ноября, 5% с 1 декабря, полный запрет покупки бумаг эмитентов из недружественных стран с 1 января 2023) к 2026 году утратили смысл: с 1 января 2025 года иностранные бумаги и поставочные ПФИ на них — только квалам; исключение — эмитенты из стран ЕАЭС и международных финансовых организаций при учёте бумаг только в инфраструктуре ЕАЭС. Указание 7250-У от 27.11.2025 (зарегистрировано Минюстом 08.05.2026) заменило 6885-У и запрет сохранило.
Бумаги с доходом от цифровых валют и «квальских» ЦФА. С 30 мая 2026 года запрет на покупку неквалами российских бумаг, доход по которым зависит от цены цифровых валют или ЦФА, выпущенных только для квалов, и ПФИ на них стал обязательным — до этого это была рекомендация письма ЦБ от 28.05.2025 № ИН-018-52/86. Штрафы за продажу непредназначенных бумаг: должностным лицам 30–50 тыс ₽ или дисквалификация на 1–2 года, юрлицам 700 тыс — 1 млн ₽.
Отдельная тема — конвертируемые облигации: в ноябре 2025 года ЦБ допускал ограничение или запрет доступа неквалов к ним (директор департамента корпоративных отношений ЦБ Екатерина Абашеева: «по своей сложности инструмент, скорее, относится к инструментам для квалифицированных инвесторов»); реформа обсуждается с лета 2025 года.
Облигации против ЦФА: перечни против лимитов
На биржевом облигационном рынке неквал ограничен перечнями: покупать можно сколько угодно, но только допущенные бумаги. На рынке ЦФА, наоборот, действует суммовой лимит: с 1 января 2026 года покупка ЦФА с переменным доходом («жёлтая» зона — медийное обозначение, в пресс-релизе ЦБ цветовой градации нет) ограничена 600 тыс ₽ в год, при погашении или продаже ЦФА в том же году сумма возвращается в лимит. Простые рублёвые долговые ЦФА, выплаты по которым не зависят от переменных индикаторов и рейтинг которых не ниже «А+» по национальной шкале (пороги утверждены решением Совета директоров ЦБ от 27.03.2026), можно покупать без лимита.
| Параметр | Облигации на бирже | ЦФА на платформе |
|---|---|---|
| Суммовое ограничение | Нет; единственный порог — 300 тыс ₽ за сделку в «праве последнего слова» | 600 тыс ₽ в год на «переменную» зону; лимит возобновляемый |
| Без теста | ОФЗ, регионы, муни, корпораты А+ с фиксированным купоном, ЗПИФ | Простые ЦФА с рейтингом не ниже А+ (нац.) или BB (межд.), включая ЦФА на облигации |
| После теста | Всё ниже А+, флоатеры, ПФИ, репо, маржинальные сделки | ЦФА с доходом от инфляции, ключевой ставки, драгметаллов, акций — при рейтинге не ниже АА- (нац.) или BB+ (межд.) |
| Только квалы | Структурные облигации, иностранные бумаги (кроме ЕАЭС), бумаги с доходом от цифровых валют и «квальских» ЦФА | Высокорисковые ЦФА |
| Объём рынка | — | 690 млрд ₽ в обращении к началу 2026 года (+150% за год) |
Подробнее о трёхзонной системе — в статье три зоны доступности ЦФА с 2026 года, механика подсчёта лимита — в материале лимит 600 000 рублей для неквалов в ЦФА, полный список доступных инструментов — в статье что может неквалифицированный инвестор. Юридическая рамка переходного периода между двумя законами — в сравнении 259-ФЗ vs 282-ФЗ: таблица переходного периода.
Что это значит на практике
- Считайте не «сколько можно», а «что можно»: на облигации нет годового лимита, зато есть перечни. Рейтинг ниже А+ или без рейтинга — без теста не купить, кроме «права последнего слова».
- Сдайте тест заранее: он бесплатен, пересдаётся без ограничений, результат действует 5 лет. Один тест разблокирует ВДО, флоатеры и ПФИ сразу.
- «Право последнего слова» — не канал для регулярных покупок ВДО: до 300 тыс ₽ за одну сделку под уведомление, каждая сделка отдельно.
- Рейтинг проверяйте в карточке выпуска на сайте биржи, а не в материалах эмитента: порог — А+ и выше по шкале любого из четырёх агентств плюс фиксированный купон; бумаги с залогом денежных требований в перечень без теста не входят.
- Структурные облигации закрыты для неквала с 2025 года — по позиции ЦБ это скорее защита: фактическая доходность погашенных выпусков около 3% годовых на фоне ОФЗ и корпоратов.
- Если лимит 600 тыс ₽ на ЦФА исчерпан, ОФЗ и облигации с рейтингом А+ остаются доступными без ограничений — на биржевом долге лимитируют перечни, а не суммы.
Частые вопросы
Есть ли лимит на сумму облигаций для неквала?
Нет. Количественных ограничений на сумму покупки облигаций ЦБ не устанавливает — допуск определяют тестирование и перечни бумаг. Единственный суммовой порог — 300 тыс ₽ за одну сделку в «праве последнего слова»: покупка без теста под уведомление о рисках.
Нужно ли пересдавать тест, сданный несколько лет назад?
С 23 мая 2025 года положительный результат теста для физлиц действует 5 лет; полученные ранее результаты сохраняются — пересдавать их не требуется. Тест бесплатен и пересдаётся без ограничений.
Можно ли купить ВДО без теста?
Да, через «право последнего слова»: под уведомление о принятии рисков — на сумму до 300 тыс ₽ за одну сделку (или стоимость одного лота, если он дороже). Это единственный способ коснуться корпоративного сегмента ниже «А+» без теста; для регулярных покупок ВДО нужен сданный тест.
Почему неквалам не продают структурные облигации?
Позиция ЦБ: инструмент сложный и экономически невыгодный. Размещение внебиржевое, на 1–3 года, купон около 0,1%, вторичного рынка и защиты капитала нет, а фактическая доходность погашенных бумаг — около 3% годовых. С 2025 года они доступны только квалам.
Чем правила для облигаций отличаются от правил для ЦФА?
Направлением ограничения. На облигации — перечни и тест, суммы не лимитированы. На ЦФА — годовой лимит 600 тыс ₽ на «переменную» зону (возобновляется при погашении или продаже) и свободный доступ к простым долговым ЦФА с рейтингом А+ и выше. Высокорисковые инструменты на обоих рынках — только для квалов.
Источники
- Банк России, «Банк России утвердил порядок тестирования неквалифицированных инвесторов» (20.08.2021) — https://www.cbr.ru/s/2592
- Банк России, пресс-релиз от 20.02.2025 № 23389 — https://www.cbr.ru/press/event/?id=23389
- Банк России, пресс-релиз от 14.11.2024 — https://www.cbr.ru/press/event/?id=22148
- Банк России, «Структурные облигации: что нужно знать инвестору» (10.12.2025) — https://cbr.ru/press/event/?id=28172
- Банк России, обзор «Структурные облигации: рыночная динамика» (PDF) — https://www.cbr.ru/Content/Document/File/185549/structured_bonds_20251210.pdf
- Банк России, доклад «Допуск финансовых инструментов на рынок» (17.02.2026) — https://www.cbr.ru/Content/Document/File/187227/Consultation_Paper_17022026_28.pdf
- Банк России, пресс-релиз «Новые правила покупки ЦФА инвесторами» (29.12.2025) — https://cbr.ru/press/event/?id=28229
- Банк России, «Рейтинги для ЦФА: решение Банка России» (03.04.2026) — https://www.cbr.ru/press/event/?id=28457
- Московская биржа, сообщение № 77961 от 25.02.2025 — https://www.moex.com/n77961
- НАУФОР, письмо Банка России от 16.06.2025 № 38-1-3/3628 — https://naufor.ru/tree.asp?n=30442
- КонсультантПлюс, о вступлении в силу указания 6681-У — https://www.consultant.ru/law/hotdocs/85536.html
- КонсультантПлюс, об указании 7250-У — https://www.consultant.ru/law/hotdocs/94024.html
- Forbes, «Госдума приняла закон о критериях для статуса квалифицированного инвестора» (12.11.2024) — https://www.forbes.ru/investicii/525031-gosduma-prinala-zakon-o-kriteriah-dla-statusa-kvalificirovannogo-investora
- Forbes, о расширении перечня облигаций для неквалов (25.02.2025) — https://www.forbes.ru/investicii/531541-mosbirza-rassirila-perecen-obligacij-dla-nekvalificirovannyh-investorov
- Forbes, о рейтинговых порогах зон ЦФА (03.04.2026) — https://www.forbes.ru/investicii/558576-cb-opredelil-dostupnye-nekvalificirovannym-investoram-cfa
- РБК, о конвертируемых облигациях (18.11.2025) — https://www.rbc.ru/quote/news/article/691c97399a7947dc11c4421e
- Интерфакс, о проекте допуска неквалов к структурному доходу от иностранных ETF (06.12.2024) — https://www.interfax.ru/business/996319
- Т—Ж, «Как будет работать ограничение на бумаги из недружественных стран» — https://t-j.ru/news/cbr-restriction
Материал носит информационный характер и не является инвестиционной или юридической консультацией. Правила допуска периодически пересматриваются: перед сделкой проверяйте актуальные перечни на сайте Московской биржи, в указаниях Банка России и в документах своего брокера.