Статья 24. Изменения в ФЗ «О контроле за расходами»

Внести в Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2014, N 52, ст. 7542; 2018, N 24, ст. 3400; N 32, ст. 5100) следующие изменения:

часть 1 статьи 3 после слов “акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)” дополнить словами “, цифровых финансовых активов, цифровой валюты”;
в статье 4:

а) часть 1 после слов “акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)” дополнить словами “, цифровых финансовых активов, цифровой валюты”;

б) в части 4:

подпункт “а” пункта 1 после слов “акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)” дополнить словами “, цифровых финансовых активов, цифровой валюты”;

пункт 3 после слов “акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)” дополнить словами “, цифровых финансовых активов, цифровой валюты”;

часть 4 статьи 8 после слов “акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)” дополнить словами “, цифровых финансовых активов, цифровой валюты”;
часть 3 статьи 12 после слов “акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)” дополнить словами “, цифровых финансовых активов, цифровой валюты”;
в статье 17:

б) часть 2 после слов “акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)” дополнить словами “, цифровых финансовых активов, цифровой валюты”;

в) часть 4 после слов “акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)” дополнить словами “, цифровых финансовых активов, цифровой валюты”.

О чём эта статья простыми словами

Статья 24 закона о ЦФА встраивает цифровые активы в механизм контроля за расходами госслужащих. Поправки вносятся в закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»: в статьях 3, 4, 8, 12 и 17 этого закона после перечня «акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)» добавляются слова «, цифровых финансовых активов, цифровой валюты». Логика закона о контроле расходов: если траты человека заметно превышают его задекларированные доходы, требуется обоснование — за счёт каких источников они совершены. Поправка расширяет перечень объектов, расходы на которые попадают в такой контроль: теперь это не только классические доли и акции, но и цифровые финансовые активы, и цифровая валюта. Для служащих это означает, что приобретение ЦФА и цифровой валюты учитывается при сопоставлении расходов с доходами. Для контрольных органов — что цифровые активы перестают быть «слепой зоной». Обратите внимание на масштаб: поправка затрагивает не одну норму, а целый блок статей закона, поэтому вопрос о статусе цифровых активов снят сразу во всём механизме контроля расходов, а не в его отдельном фрагменте.

Кого касается на практике

Лиц, замещающих государственные должности, — их расходы на ЦФА и цифровую валюту включены в контроль соответствия доходам.
Иных лиц, охваченных контролем расходов по этому закону, — поправка применяется и к ним.
Контрольных органов — перечень объектов, по которым ведётся контроль расходов, расширен цифровыми активами.
Инвесторов из числа служащих — при приобретении ЦФА и цифровой валюты нужно учитывать, что такие расходы могут потребовать обоснования источников.
Комплаенс-специалистов — при подготовке сведений цифровые активы рассматриваются наравне с акциями и долями в капитале организаций.

Частые вопросы

Расходы на покупку ЦФА теперь проверяются у госслужащих?

Да. Поправка к закону о контроле за соответствием расходов доходам добавляет цифровые финансовые активы и цифровую валюту в перечень объектов, в отношении которых ведётся контроль, — сразу в нескольких статьях: в статьях 3, 4, 8, 12 и 17. Это значит, что расходы служащего на приобретение ЦФА или цифровой валюты учитываются при сопоставлении с его доходами. Сам механизм контроля при этом не меняется: меняется перечень имущества и активов, охваченных контролем, — он становится полнее и современнее.

Чем контроль расходов отличается от декларирования доходов и имущества?

Контроль расходов отвечает на вопрос, соответствуют ли траты человека его задекларированным доходам: если расходы существенно превышают доходы, требуется обоснование их источников. Декларирование же — это представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как таковых. Цифровые активы теперь фигурируют в обоих механизмах: закон о ЦФА добавил цифровую валюту в антикоррупционное декларирование (статья 22) и одновременно расширил перечень объектов контроля расходов (статья 24). Это последовательный подход: цифровые активы не остаются вне существующих механизмов финансового контроля.

Связанные материалы

Материал носит справочный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией.