Реестр операторов информационных систем (ОИС) Банка России

Официальный реестр операторов информационных систем (ОИС) — платформ для выпуска и оборота ЦФА, — который ведёт Банк России. По срезу файла от 21.10.2026 в реестре 24 действующих оператора и одна исключённая организация (НКО АО НРД). Таблица ниже построена из официального файла; первоисточники: страница «Цифровые финансовые активы и их операторы» и файл list_OIS.xlsx.

Что такое оператор информационной системы (ОИС)

Оператор информационной системы — организация, которая оказывает услуги по размещению цифровых прав и предоставлению доступа к информационной системе для осуществления цифровых прав и распоряжения цифровыми правами. Проще говоря: это платформа, через которую эмитенты выпускают ЦФА и ДЦА, а инвесторы покупают их. Юридическую силу имеют только выпуски через операторов, включённых в реестр Банка России, — информационная система без включённого оператора не может выпускать ЦФА.

Правовая база: статья 7 259-ФЗ (в редакции от 04.08.2026) — базовая норма о реестре до 01.09.2028; далее деятельность операторов ИС переводится на ст. 52 и 54 282-ФЗ. Подробности:

• оператор информационной системы ЦФА — статус, требования и обязанности;
• реестр операторов информационных систем — текст ст. 7 259-ФЗ с комментарием;
• глоссарий: ЦФА, оператор информационной системы.

Реестр операторов информационных систем по состоянию на 21.10.2026

Действующие операторы (24)

Таблица построена из файла Банка России (срез 21.10.2026) и отсортирована по дате включения в реестр — от ранних к поздним: первая запись — ООО «АТОМАЙЗ» (03.02.2022), последняя — АО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» (20.08.2026). Из 25 записей файла 10 помечены как кредитные организации; среди действующих их 9 — в таблице такие организации помечены звёздочкой, как в файле ЦБ.

По состоянию на 21 октября 2026: 24 действующие организации . Порядок — по дате включения в реестр, от ранних к поздним.

Исключённые из реестра: НКО АО НРД

По файлу Банка России от 21.10.2026 у НКО АО НРД (Национальный расчетный депозитарий) заполнены даты исключения: решение об исключении — 08.10.2026, запись об исключении внесена в реестр 08.10.2026, право на осуществление деятельности оператора ИС прекращено 08.10.2026. Причина в файле не публикуется — только даты. С даты прекращения права организация не вправе осуществлять деятельность оператора информационной системы.

Как читать колонки таблицы

• «Дата включения оператора ИС в реестр» — дата появления организации в реестре Банка России.
• Группа «деятельность оператора электронной платформы» (дата внесения в реестр ОЭП и дата приобретения права) относится только к некредитным организациям: у кредитных организаций и у АО «ВОЛТАРИ» в файле по этим колонкам стоит «-».
• Колонки исключений (решение об исключении, запись об исключении, прекращение права) заполнены только у исключённых организаций.

Переход от 259-ФЗ к 282-ФЗ: что будет с реестром до 2028 года

• Организации, включённые в реестр по 259-ФЗ, обязаны привести деятельность в соответствие с 282-ФЗ до 01.09.2028 (ст. 55 ч. 13 282-ФЗ).
• До этой даты они продолжают работать по нормам 259-ФЗ (ст. 55 ч. 15 282-ФЗ).
• С 01.09.2027 операторы ИС не вправе отказывать цифровым депозитариям в доступе к информационной системе (ст. 55 ч. 14 282-ФЗ).
• Сам 259-ФЗ утрачивает силу с 01.09.2028 — отмену признаёт закон от 04.08.2026 № 283-ФЗ.

Хронология реформы и что она меняет для платформ и инвесторов — в материале переход от 259-ФЗ к 282-ФЗ до 2028 года, постатейное сравнение законов — в сравнении 259-ФЗ и 282-ФЗ, история изменений — в обзоре истории 259-ФЗ → 282-ФЗ.

Чем ОИС отличается от цифрового депозитария и ОООЦВ

«—» означает, что требование к капиталу цифровых депозитариев в таблице не приводим — оно установлено отдельными нормами 282-ФЗ. Это три разных вида деятельности под ст. 54 ч. 1 п. 2 282-ФЗ, и одна организация может входить в несколько реестров сразу: например, Банк ВТБ (ПАО) включён и в реестр операторов ИС (25.06.2026), и в реестр ОООЦВ (06.10.2026) — по файлам ЦБ. О другом реестре — на странице Реестр ОООЦВ.

Как попасть в реестр операторов ИС

По 259-ФЗ (действует до перехода к 282-ФЗ) порядок такой: оператор утверждает правила информационной системы и направляет их на согласование в Банк России с ходатайством о включении в реестр (ст. 7 ч. 2); решение о согласовании или отказе принимается в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня получения правил и документов (ст. 7 ч. 4). Включение в реестр — по ст. 7 ч. 1 259-ФЗ:

«Банк России в установленном им порядке включает оператора информационной системы в реестр операторов информационных систем не позднее трех рабочих дней со дня согласования Банком России правил информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов. Реестр операторов информационных систем размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”».

Порядок включения по 282-ФЗ установлен ст. 52, порядок ведения реестров — Указанием Банка России от 27.08.2026 № 7429-У. Для деятельности оператора электронной платформы требуется капитал от 50 млн рублей — как он считается, разбираем в материале о капитале операторов.

Как проверить оператора перед сделкой с ЦФА

1. Убедитесь, что оператор есть в таблице выше.
2. Сверьте ОГРН, ИНН и сайт из таблицы с реквизитами договора и адресом платформы, на которой собираетесь совершить сделку.
3. Проверьте, что колонки исключения (решение, запись, прекращение права) у организации пустые.
4. Сверьтесь с актуальным файлом реестра Банка России — состав меняется, НРД исключили 08.10.2026.

Дополнительно: статистика размещений эмитентов — в базе выпусков, карточки платформ с условиями и тарифами — в разделе платформы ЦФА.

Откуда данные и как их проверить

Первоисточник — Банк России:

• страница «Цифровые финансовые активы и их операторы»;
• файл реестра list_OIS.xlsx — срез 21.10.2026, получен редакцией 21.10.2026.

Оговорки:

• реквизиты приведены как в файле ЦБ без изменений;
• страница не заменяет официальную публикацию;
• выделенных и платных позиций в таблице нет, ссылки на сайты организаций — прямые, без партнёрских программ.

Частые вопросы о реестре операторов ИС

Короткие ответы на частые вопросы — в блоке ниже. Статус, требования и переход под 282-ФЗ подробнее — в разборе оператора информационной системы ЦФА.