Реестр операторов обмена ЦФА Банка России
Официальный реестр операторов обмена цифровых финансовых активов, который ведёт Банк России по 259-ФЗ. По срезу файла ЦБ от 16.10.2026 в реестре 2 действующие организации — реквизиты в таблице ниже. Первоисточники: раздел реестров «Допуск на финансовый рынок» и файл реестра list_oocfa.xlsx.
Что такое оператор обмена ЦФА
Оператор обмена ЦФА — организация, которая обеспечивает заключение сделок с цифровыми финансовыми активами: собирает и сопоставляет разнонаправленные заявки либо участвует в сделке за свой счёт в интересах третьих лиц (ст. 10 ч. 1 259-ФЗ). Через него проходят сделки купли-продажи ЦФА, обмен ЦФА одного вида на другой и сделки с комбинированными цифровыми правами.
Ключевые признаки статуса:
- Деятельность — только из реестра. Оператор вправе работать с момента включения в реестр, который ведёт Банк России (ст. 10 ч. 2 259-ФЗ).
- Кто может быть оператором. Кредитные организации, организаторы торговли и иные юридические лица, соответствующие требованиям 259-ФЗ и актов Банка России (ст. 10 ч. 2–3).
- Срочный характер режима. Статья 10 действует до 01.03.2027 — далее нормы переходят к 282-ФЗ (ч. 29 ст. 55 282-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 22 283-ФЗ).
Подробный разбор нормы — в статье «Оператор обмена цифровых финансовых активов». Карта перехода между законами — в обзоре «Переход от 259-ФЗ к 282-ФЗ».
Реестр операторов обмена ЦФА по состоянию на
Действующие организации (2)
Таблица построена из файла Банка России (срез 16.10.2026) и отсортирована по дате включения в реестр — от ранних к поздним. Состав колонок — как в файле ЦБ; колонка «Сайт» ведёт на первый адрес из файла.
По состоянию на 16 октября 2026: 2 действующие организации . Порядок — по дате включения в реестр, от ранних к поздним.
| № | Наименование | ОГРН | ИНН | Адрес в ЕГРЮЛ | Сайт | Телефон | Почта | Дата включения / возникновения права | ОЭП: внесена в реестр | ОЭП: приобретено право | Страница |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Публичное акционерное общество "Московская Биржа ММВБ-РТС" ПАО Московская Биржа | 1027739387411 | 7702077840 | 125009, г. Москва, пер. Большой Кисловский, д. 13 | www.moex.com | 8(495)363 32 32 | mailto:info@moex.com | 03.08.2023 | 03.08.2023 | 04.08.2023 | — |
| 2 | Публичное акционерное общество "СПБ Биржа" ПАО "СПБ Биржа" | 1097800000440 | 7801268965 | 123112, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Пресненский, проезд 1-й Красногвардейский, д. 15, помещ. 1/35 | spbexchange.ru | 8(495)899 01 70 | mailto:info@spbexchange.ru | 21.03.2024 | — | — | карточка |
Исключённые из реестра
По срезу 16.10.2026 в файле Банка России нет записей об исключении операторов обмена ЦФА: право на деятельность ни у одной из внесённых организаций не прекращено. Исключение означает, что с даты прекращения права организация больше не вправе обеспечивать сделки с ЦФА; её реквизиты переходят в лист исключённых с датами решения, записи и прекращения права.
По состоянию на 16 октября 2026 в реестре нет исключённых организаций: лист „Исключенные“ файла Банка России пуст.
Чем отличается от ОООЦВ и оператора ИС
| Параметр | Оператор ИС | Оператор обмена ЦФА | ОООЦВ |
|---|---|---|---|
| Что делает | Выпуск и учёт ЦФА в информационной системе | Обеспечивает сделки с ЦФА на вторичном рынке | Обмен цифровых валют (криптовалют) за свой счёт |
| Правовая база | 259-ФЗ, ст. 7 (до 01.09.2028) | 259-ФЗ, ст. 10 (до 01.03.2027) | 282-ФЗ, ст. 18 и 44 |
| Реестр | ОИС — 24 организации | ООЦФА — 2 организации | ОООЦВ — 4 организации |
| Что обращается | ЦФА | ЦФА | Цифровые валюты |
Разницу между ЦФА и цифровой валютой разбирает сравнение 259-ФЗ и 282-ФЗ; базовые понятия — в глоссариях ЦФА и цифровая валюта.
Что меняется после 01.03.2027
Статья 10 259-ФЗ отменяется (ч. 29 ст. 55 282-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 22 283-ФЗ). Обменная деятельность переходит к организациям обмена цифровых валют (ст. 18 и 44 282-ФЗ), а учёт прав — к цифровым депозитариям. Для инвестора это значит, что статус контрагента нужно проверять по актуальному реестру: прежние записи реестра ООЦФА перестанут быть основанием деятельности. Дедлайны реформы собраны в календаре регулирования.
Откуда данные и как проверить
- файл реестра list_oocfa.xlsx — срез 16.10.2026, получен редакцией 21.10.2026;
- страница-источник: реестры «Допуск на финансовый рынок» на cbr.ru;
- состав колонок и реквизиты — как в файле ЦБ; страница не заменяет официальную публикацию.
Смежные реестры и материалы
- Реестр операторов информационных систем (ОИС) — платформы выпуска ЦФА.
- Реестр цифровых депозитариев — организации учёта цифровых прав: 8 организаций.
- Реестр организаций обмена цифровых валют (ОООЦВ) — криптообменники по 282-ФЗ.
- СПБ Биржа — карточка площадки из базы 259CFA.
- Платформы ЦФА — все операторы информационных систем.
Часто задаваемые вопросы
- Что такое оператор обмена ЦФА?
- Оператор обмена цифровых финансовых активов — организация, через которую совершаются сделки купли-продажи и иные сделки с ЦФА: она собирает и сопоставляет разнонаправленные заявки либо участвует в сделке за свой счёт в интересах третьих лиц (ст. 10 259-ФЗ). Деятельность возможна только с момента включения в реестр операторов обмена ЦФА, который ведёт Банк России.
- Кто входит в реестр операторов обмена ЦФА?
- По срезу файла Банка России от 16.10.2026 в реестре 2 действующие организации: ПАО «Московская Биржа ММВБ-РТС» (включена 03.08.2023) и ПАО «СПБ Биржа» (включена 21.03.2024). Исключённых организаций по этому срезу нет. Реквизиты обеих — в таблице выше.
- Чем оператор обмена ЦФА отличается от оператора ИС и от ОООЦВ?
- Это три разных реестра и три вида деятельности. Оператор ИС — платформа выпуска ЦФА (реестр ОИС). Оператор обмена ЦФА — организация, через которую ЦФА покупают и продают на вторичном рынке (реестр ООЦФА по 259-ФЗ). ОООЦВ — организация обмена цифровых валют, то есть криптовалют, за свой счёт вне организованных торгов (реестр ОООЦВ по 282-ФЗ). Оператор обмена ЦФА работает с активами, выпущенными в информационных системах, а ОООЦВ — с цифровыми валютами.
- Что будет с реестром операторов обмена ЦФА после 01.03.2027?
- Статья 10 259-ФЗ действует только до 01.03.2027 (ч. 29 ст. 55 282-ФЗ). После этой даты нормы об операторах обмена ЦФА отменяются, а обменная деятельность переходит к организациям обмена цифровых валют по ст. 18 и 44 282-ФЗ. Практический вывод для инвестора: сверять статус контрагента нужно по актуальному реестру, а не по прежним записям.
- Почему в реестре только две организации?
- Требования к оператору обмена ЦФА жёсткие: это кредитные организации, организаторы торговли или иные юридические лица, соответствующие требованиям 259-ФЗ и актов Банка России (ст. 10 ч. 2–3). Поэтому в реестр вошли две биржевые площадки — Московская Биржа и СПБ Биржа. С переходом к 282-ФЗ функции обмена распределяются между цифровыми депозитариями и организациями обмена цифровых валют.
- Как проверить статус оператора обмена ЦФА?
- Скачать файл list_oocfa.xlsx в разделе «Допуск на финансовый рынок» на cbr.ru и найти организацию по ОГРН или ИНН. Таблица на этой странице построена из того же файла с указанием даты среза; актуальный состав сверяйте с первоисточником — файл обновляется по решениям Банка России.